退休中人养老金一直没有核算,这是为什么?

作者: 理财规划小编   2019-12-14 23:19

    退休中人,一般指的是机关事业单位的退休人员。2014年10月,国家实施机关事业单位养老保险制度改革以后,对养老保险制度改革涉及的人员进行了划分。在机关事业单位养老保险制度改革以前参加工作,改革以前退休的人员叫做老人。改革以前参加工作改革以后,退休的人员叫做“中人”。改革以后参加工作并退休的人员叫做“新人”。

    2014年养老保险制度改革,最关键的因素就是养老待遇计发办法的改革。改革前领取的待遇叫做退休费,改革后领取的待遇叫做养老金了。2015年《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》发布,明确机关事业单位工作人员开始缴纳养老保险,改革养老金计算的办法。新的养老金计算办法跟企业退休人员的养老金计算办法完全一致。不过,国家建立了职业年金补充养老保险机制,对2014年10月之前的视同缴费年限额外计算过渡性养老金。也就是养老金待遇主要包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分,另外再有职业年金待遇。
 
    为了机关事业单位退休人员养老办法的平稳过渡,国家制定了10年的过渡期。过渡期内实现养老金计算的老办法兜底。老办法待遇高,按照老办法发放退休金;新办法待遇高,在发放老办法退休金的基础上,额外发放新办法比老办法高出的一定比例。2014年10月至2015年底退休额外发放10%;2016年发放20%;2017年发放30%;2024年逐步过渡到100%。
 
    但是老办法养老待遇计算的时候出了问题。过去老办法待遇计算是发放基本工资的一定比例,比如35年以上工龄发放基本工资的90%,额外再发放一定的退休补贴。为了配合养老保险制度改革,国家对基本工资的标准进行了大幅增加,有的人员基本工资增加了近千元,而且有一部分基本工资是从绩效工资中调节额度过来的。这种情况下,再按照基本工资发放一定比例老办法退休待遇就会提高很多了。因此为了保证养老待遇的稳定性,国家规定的是2014年9月之前的本人基本工资标准。
 
    老办法退休待遇还要考虑到以后每年的养老金增长,自2015年首先按照国家统一的养老金调整方式进行调整,2016年以后按照国家公布的工资增长率进行增加。
 
    如果职务职称进行了提升,会在提升当年额外增加退休补贴数额,参与以后工资增长率调整。
 
    退休中人的养老金待遇为什么这么难理顺?
 
    国家实施养老保险制度改革的时间虽然是2014年10月,国家发布改革决定的时间是2015年了。等到2015年中,各省市制定实施意见,在逐渐推行到各地级行政区乃至县级行政区2015年全年就过去了。有的地级市2015年11月才发布机关事业单位养老保险制度改革的实施意见。
 
    另外,各地还要改革机关事业单位工作人员在职人员基本工资的构成,对于机关事业单位参加养老保险缴费基数进行文件规范,为了确保无误落实都非常谨慎的缓慢推进。国家还建立了职业年金制度,还要完善职业年金资金的管理和机构。
 
    2017年6月人社部才发布2016年的工资增长率和个人账户记账利率等因素。同时,各地区完善职业年金记账利率。真正各地区开始理顺退休中人的待遇普遍在2018年。2018年下半年山东潍坊理顺了退休中人的待遇,陕西等很多地区也逐渐落实有关待遇,对退休中人的养老金进行了重新计算。
 
    不过,国家在推动退休中人待遇理顺过程还是非常慎重的。2018年12月四川省也理顺了退休中人待遇,不过由于普遍反映退休待遇相差巨大,四川省又对机关事业单位中人的退休待遇政策进行了完善。
 
    所以,至今仍然有部分地区的中人领取的是临时性过渡养老金,不过随着有关先行先试地区经验的不断推广,慢慢的中人待遇理顺工作会越来越快的。即使前期欠发的待遇,也一定会一分不差的发给大家。还是请耐心等待吧。
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